Santo Domingo. — En un acto encabezado por el presidente de la República, Luis Abinader, y en el marco del proceso de implementación de la Ley 47-25, la Dirección General de Contrataciones Públicas (DGCP) anunció la entrada oficial en vigor de Eficompras. Esta nueva plataforma está integrada al Sistema Electrónico de Contrataciones Públicas (SECP) para la adquisición de bienes de uso común con montos por debajo del umbral establecido para este año de RD$268,111.38.
Tras completar de manera exitosa una fase piloto iniciada en mayo, en la que participaron el Ministerio de Hacienda y sus catorce dependencias junto a la Contraloría General de la República, todas las instituciones del Estado adheridas al Sistema Integrado de Gestión Financiera (SIGEF) podrán utilizar esta herramienta que promete transformar el modelo tradicional de compras directas. A partir de este momento, la plataforma queda habilitada de manera estandarizada para las 693 unidades de compra del Estado dominicano y más de 134,500 proveedores inscritos en el Registro de Proveedores del Estado (RPE).
La herramienta sustituye por completo el procedimiento presencial que hasta ahora regía las compras menores, evitando esquemas rudimentarios y eludiendo modalidades de contratación superiores. Según explicó el director general de Contrataciones Públicas, Carlos Pimentel, el objetivo central de la iniciativa es agilizar, hacer más accesibles y eficientes los procesos de adquisición de bienes, desde la publicación del requerimiento hasta la recepción final, ampliando además las oportunidades de adjudicación para los proveedores participantes.
Funcionamiento bajo el modelo de un marketplace
Por su parte, el director de Gestión del Sistema Nacional de Contrataciones Públicas, Carlos Romero, comparó la lógica de Eficompras con la de un marketplace comercial, donde múltiples proveedores ofertan diversos artículos y la institución compradora selecciona, carga su carrito digital y adquiere de forma rápida y transparente. El diseño del portal invierte el esquema tradicional del SECP: en lugar de que las instituciones publiquen sus necesidades y esperen ofertas, son los propios proveedores quienes suben su inventario disponible al catálogo en línea.
Los productos se presentan de forma totalmente estandarizada, utilizando imágenes generadas por inteligencia artificial y omitiendo marcas comerciales o nombres de proveedores. Estos últimos se identifican únicamente mediante un código que cambia constantemente, permitiendo que la entidad contratante conozca la identidad de la empresa solo después de aceptar la propuesta de compra. Según Romero, este anonimato busca evitar compras dirigidas y asegurar que la adjudicación responda estrictamente al precio, la calidad o la cercanía territorial.
Inclusión y descentralización para las Mipymes
El acceso al portal no requiere de nuevas credenciales, por lo que tanto las unidades de compra como los proveedores ya inscritos en el SECP pueden ingresar utilizando su usuario y contraseña habituales. La DGCP ha venido implementando un proceso de capacitación presencial y mediante tutoriales en su canal de YouTube dirigido a gobiernos locales y entidades públicas para garantizar un despliegue exitoso a nivel nacional.
En esta etapa participan activamente las micro, pequeñas y medianas empresas (Mipymes) inscritas en el RPE con capacidad para comercializar bienes comunes. La plataforma permite segmentar los productos por tamaño de empresa y por demarcación geográfica, una estrategia orientada a descentralizar las adquisiciones y beneficiar de manera directa a los proveedores ubicados fuera de Santo Domingo, territorio donde actualmente se concentra el 87 % del padrón de proveedores.
Mecanismos estrictos de control y debida diligencia
Más allá de la eficiencia y la agilidad operativa, la DGCP ha presentado Eficompras como una potente herramienta de fiscalización y control. El sistema se encuentra enlazado al mecanismo de alertas preventivas y reactivas de la institución, notificando de inmediato a las autoridades ante transacciones sospechosas y dificultando el fraccionamiento de compras, una práctica irregular que consiste en dividir repetidamente un mismo suministro en montos pequeños para evadir los límites legales.
Asimismo, la plataforma cuenta con candados tecnológicos que bloquean de forma automática la participación conjunta de proveedores con accionistas en común que oferten el mismo producto. Antes de cada adjudicación, el sistema ofrece a las entidades un análisis de debida diligencia que verifica la situación del oferente ante la Dirección General de Impuestos Internos (DGII) y el Ministerio de Trabajo, exigiendo además un inventario real disponible con entregas de dos a tres días para evitar intermediaciones innecesarias.
Un paso clave dentro de la Ley 47-25
Durante su intervención, Pimentel enmarcó la puesta en marcha de Eficompras como una pieza fundamental en la modernización del Sistema Electrónico de Contrataciones Públicas, amparada en el proceso de implementación gradual de la Ley 47-25 de Contrataciones Públicas, vigente desde el pasado mes de enero. El funcionario destacó que este proyecto también sienta las bases necesarias para la futura implementación de los convenios marco contemplados en el artículo 71 de la referida normativa.
Estadísticas oficiales de la DGCP revelan que el 89.7 % de las transacciones efectuadas a través del sistema electrónico corresponden a compras menores, de las cuales el 70 % se sitúan por debajo del umbral establecido, aunque en términos de recursos financieros representan apenas el 10 % del total contratado por el Estado.
Con la consolidación de Eficompras a nivel nacional en el portal oficial eficompras.dgcp.gob.do —que ya incluye categorías como suministros de oficina, limpieza e higiene, productos alimenticios, empaques, bebidas institucionales y suministros técnicos—, la institución proyecta extender próximamente este modelo de carrito de compras a modalidades de contratación pública de mayor escala.
